Реализация программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) возложена на органы власти субъекта России

   С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ, внесший изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части реабилитации инвалидов.

    Изменениями предусмотрено наделение федеральных учреждений медико-социальной экспертизы обязанностью направления выписок из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (деле - ИПРА) в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, указанных в ИПРА.

    В свою очередь, указанным органам и организациям вменяется в обязанность информировать учреждения медико-социальной экспертизы об исполнении возложенных на них мероприятий, указанных в ИПРА.

    В целях реализации вышеуказанных норм Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ Минтрудом России издан приказ от 31 июля 2015 года № 528н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм», который регулирует деятельность учреждений МСЭ по разработке ИПРА и направлению выписок из ИПРА в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (деле соответственно – Приказ № 528н, Порядок).

     Так, в пункте 13 Порядка указано, что выписка для выполнения мероприятий по основным направлениям реабилитации (по медицинскому, профессиональном, психолого-педагогическому, социальному, физкультуре и спорту), в которых по заключению учреждения МСЭ нуждается инвалид, направляется в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие деятельность в соответствующих сферах (здравоохранения, труда и занятости, образования, социальной защиты, физкультуры и спорта).

   В соответствии с пунктом 17 Порядка органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 3-дневный срок с даты получения выписки организуют работу по реализации ИПРА, в том числе по разработке перечня мероприятий, необходимых для реализации направлений реабилитации и абилитации, указанных в ИПРА, с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий.

   В качестве исполнителей мероприятий, в перечне мероприятий, необходимых для реализации направлений реабилитации и абилитации, предусмотренных ИПРА, указываются организации, осуществляющие деятельность по реабилитации или абилитации инвалидов в соответствующей сфере деятельности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

   Одновременно, вопросы, связанные с деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению информации в учреждения МСЭ об исполнении возложенных на них ИПРА мероприятий, урегулированы приказом Минтруда России от 15 октября 2015 года № 723н.

    Согласно правилам, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании сведений об исполнении мероприятий ИПРА, полученных от органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм, формируют сводную информацию. Сводная информация представляется в учреждения МСЭ. Кроме того, порядком установлены сроки передачи сводной формы в учреждение МСЭ (в течение пяти дней с даты исполнения мероприятий, предусмотренных ИПРА, но не позднее одного месяца до окончания срока действия ИПРА).